Enmienda núm. 33

Propuesta registrada por

Grupo Parlamentario Republicano

ARTÍCULO ÚNICO. Modificación de la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana. DÉCIMO PRIMERO. Artículo 16, apartado 1.

Texto que se propone

Redacción normativa presentada para su debate

Décimo primero. Se modifica el apartado 1 del artículo 16, que queda redactado como sigue: 'Artículo 16. Identificación de personas. 1. En el cumplimiento de sus funciones de indagación y prevención delictiva, así como para la sanción de infracciones penales y administrativas, los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad podrán requerir la identificación de las personas en los siguientes supuestos: a) Cuando existan indicios de que han podido participar en la comisión de una infracción. b) Cuando, en atención a las circunstancias concurrentes, se considere razonablemente necesario que acrediten su identidad para prevenir la comisión de un delito. La identificación de personas deberá estar basada en una sospecha razonable, que responderá al comportamiento individual de la persona o a la información o circunstancias objetivas. En estos supuestos, los agentes podrán realizar las comprobaciones necesarias en la vía pública o en el lugar donde se hubiese hecho el requerimiento, incluida la identificación de las personas cuyo rostro no sea visible total o parcialmente por utilizar cualquier tipo de prenda u objeto que lo cubra, impidiendo o dificultando la identificación, cuando fuere preciso a los efectos indicados. La identificación de personas deberá estar basada en una sospecha razonable, que responderá al comportamiento individual de la persona o a la información o circunstancias objetivas. En la práctica de la identificación, los agentes deberán identificarse debidamente ante los ciudadanos y quedarán prohibidas aquellas actuaciones que no respeten se respetarán estrictamente los principios de proporcionalidad, igualdad de trato y no discriminación por razón de nacimiento, nacionalidad, origen racial o étnico, sexo, religión o creencias, edad, discapacidad, orientación o identidad sexual y/o género, opinión, lengua o cualquier otra condición o circunstancia personal o social. El incumplimiento de estos principios será considerado como infracción disciplinaria en los términos establecidos en la legislación aplicable. Se proporcionará a los agentes policiales formación específica en materia de derechos humanos, igualdad de trato y no discriminación. Las actuaciones de identificación serán registradas a través de formularios en los que conste los datos desagregados de la persona identificada, así como el motivo, la

Justificación y Motivación

Fundamentos políticos y jurídicos alegados por el proponente

y el resultado de la identificación, de acuerdo con los principios de consentimiento informado y confidencialidad. A partir de los datos obtenidos de los formularios de identificación, se elaborará un sistema estadístico de recopilación y seguimiento de los datos desglosados de disponibilidad pública. JUSTIFICACIÓN Desde el Defensor del Pueblo se ha llamado la atención en numerosas ocasiones sobre la práctica habitual de las identificaciones policiales de personas por perfiles étnicos o raciales, destacando que ha sido objeto de preocupación de varios organismos internacionales de derechos humanos desde el año 2005. Así la Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia (ECRI), recomendó a las autoridades españolas que estudiaran el alcance de la práctica de establecer perfiles étnicos, detectada en las diferentes fuerzas policiales que operan en España a nivel nacional, regional y local, y que tomen todas las medidas necesarias para erradicarlas. Por su parte, el Comité de Derechos Humanos constató discriminación por motivos de perfiles raciales en el caso Rosalind Williams Lecraft contra España y condenó a España por violación de la prohibición de la discriminación del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Asimismo, instó a las autoridades españolas a que aseguraran 'una prohibición efectiva de todas las prácticas en materia de perfiles étnicos por parte de las fuerzas policiales en todo el país'. También el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial de la ONU, en las observaciones finales sobre España, en marzo de 2011, recomendó que se tomaran medidas efectivas para erradicar esta práctica. Consideramos que el texto propuesto no da respuesta completa a estas recomendaciones y resulta imprescindible ser más precisos para erradicar esta práctica. Por ello proponemos modificar el orden de los párrafos y especificar de manera clara y precisa en el punto b) que en aquellas circunstancias en las que sea necesario acreditar la identidad debe existir una sospecha razonable que responda al comportamiento individual de la persona o a la información o circunstancias objetivas relacionadas con la persona que sea identificada. La prohibición expresa de cualquier práctica discriminatoria es lo que recogen las observaciones de los organismos internacionales y entendemos que así debe ser reflejado en la normativa. Otras herramientas que pueden contribuir para que los principios de proporcionalidad, igualdad de trato y no discriminación constituyan la base de las actuaciones policiales es la formación en estas materias por parte de los agentes, así como el uso de formularios de identificación y registro que han demostrado su utilidad en otros países.

Firmante registrado: Grupo Parlamentario Republicano