Enmienda núm. 145

Propuesta registrada por

Grupo Parlamentario Republicano

Artículos nuevos

Texto que se propone

Redacción normativa presentada para su debate

Se propone la adición de un Artículo doce nuevo, que queda redactada en los términos siguientes: Artículo doce. Modificaciones del Real Decreto 876/2014, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de Costas. El Real Decreto 876/2014, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de Costas., queda modificada como sigue: Uno. Se modifica el apartado c) del punto 1 del artículo 70, que queda redactado como sigue: 1. Las concesiones y autorizaciones de ocupación del dominio público para instalaciones destinadas a actividades deportivas de carácter náutico federado, que únicamente podrán otorgarse en tramos urbanos de playa, además de cumplir las disposiciones que les sean aplicables con carácter general y las específicas reguladoras de su actividad, deberán ajustarse a los siguientes criterios: a) Las instalaciones se ubicarán, preferentemente, fuera de la playa. Cuando esto no sea posible, se situarán en los extremos de la playa, adosadas al límite de aquélla. b) Los usos permitidos en estas instalaciones serán los estrictamente necesarios para realizar la actividad deportiva náutica. c) Las instalaciones deberán estar adaptadas al entorno en que se encuentren situadas y mantendrán la superficie que vienen ocupando o la que sea necesaria para la viabilidad de la actividad náutico-deportiva, que será certificada por el Ayuntamiento y el órgano competente que determine cada comunidad autónoma. d) En ningún caso se permitirán instalaciones destinadas a actividades deportivas no náuticas. Dos. Se añade una nueva disposición transitoria segunda, que queda redactado como sigue: Disposición transitoria segunda. Régimen transitorio aplicable a los títulos concesionales otorgados y a las instalaciones destinadas a actividades deportivas de carácter náutico federado. Aquellas instalaciones destinadas a actividades deportivas de carácter náutico federado que no cuenten con concesión vigente o que tengan un expediente de prórroga en tramitación en el momento de la entrada en vigor de la modificación del artículo 70.1.c) del Real Decreto 876/2014, de 10 de octubre, dispondrán de un Página 229 plazo máximo de 1 año para solicitar un nuevo título concesional o adaptarse a la nueva norma.

Justificación y Motivación

Fundamentos políticos y jurídicos alegados por el proponente

La modificación propuesta del artículo 70.1.c) del Real Decreto 876/2014, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de Costas tiene como objetivo garantizar la continuidad y viabilidad de las actividades náuticas de los clubes de playa, a la vez que asegura la protección del entorno y el uso responsable del dominio público marítimo-terrestre. La limitación estricta de los espacios disponibles para las instalaciones náuticas establecida en el redactado actual del artículo 70.1 c) del Real Decreto 876/2014, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de Costas puede ser insuficiente para los clubes náuticos de playa que gestionan embarcaciones, equipos o que ofrecen servicios variados y esta restricción de superficie dificulta el desarrollo de instalaciones adecuadas para atender socios, cursos de formación, mantenimiento de embarcaciones, etc. La limitación genera efectos adversos no previstos, como la inviabilidad económica y operativa de los clubes náuticos de playa. Esta tendencia, que se ha observado en la práctica, lleva a la desaparición de los clubes náuticos de playa por inviables, un fenómeno que no era la intención del legislador. Los clubes de playa son fundamentales para la enseñanza de la vela ligera y otros deportes náuticos, especialmente entre las nuevas generaciones, y su desaparición afectaría negativamente el acceso del deporte y el fomento de la cultura náutica en las comunidades costeras. La propuesta de modificación del artículo 70.1.c) del Real Decreto 876/2014, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de Costas establece el mantenimiento de la superficie ocupada para la viabilidad de la actividad que es fundamental para el desarrollo adecuado de las actividades náuticas. Las instalaciones deben contar con el espacio suficiente para la práctica segura de vela ligera y otras actividades náuticas. El mantenimiento de estas superficies es esencial para que los clubes náuticos de playa puedan seguir funcionando correctamente, además de garantizar que las instalaciones puedan ser adaptadas para su crecimiento y mejora, favoreciendo el desarrollo continuo de la actividad náutica. La práctica de actividades náuticas, especialmente la vela ligera, en entornos no adecuados o incompatibles con el tráfico portuario genera riesgos significativos para los usuarios. Las zonas de playa tienen condiciones ideales para ser base de práctica de los deportes de vela ligera, lo que implica la necesidad de mantener las instalaciones en estos espacios para asegurar la seguridad de los usuarios. Las infraestructuras deben ser técnicamente adecuadas y estar situadas en entornos que no interfieran con el tráfico marítimo ni con otras actividades portuarias. La propuesta busca garantizar que los clubes náuticos de playa puedan operar en espacios adecuados, sin poner en peligro la integridad de los usuarios ni el desarrollo de las actividades, y para ello se tutela por parte de las administraciones locales y los órganos competentes de cada Comunidad Autónoma que haya asumido competencias de deportes o litoral y las Federaciones deportivas implicadas. Igualmente, mediante esta propuesta se sigue exigiendo que las instalaciones se adapten al entorno en el que están ubicadas, promoviendo su integración paisajística y minimizando su impacto ambiental. Esta adaptación asegura que las instalaciones sean compatibles con el entorno natural y con los usos públicos de la playa, sin comprometer la sostenibilidad a largo plazo del ecosistema costero. En cuanto a la Disposición transitoria los interesados pueden solicitar un nuevo título concesional. Página 230 La aplicación de la modificación del artículo 70.1.c) a concesiones vigentes sin importar su fecha de otorgamiento garantiza la equidad en el tratamiento de los concesionarios. Esta disposición asegura que aquellos clubes náuticos que ya están gestionando su renovación de concesión no enfrenten nuevos obstáculos o modificaciones drásticas en sus condiciones sin la posibilidad de adecuarse. Es una medida que promueve la coherencia administrativa y evita la inseguridad jurídica durante los procedimientos en curso.

Firmante registrado: Grupo Parlamentario Republicano