El Real Decreto 1052/2022, de 27 de diciembre, por el que se regulan las
Zonas de Bajas Emisiones (ZBEs). Dicho Real Decreto ya establece la
finalidad, ámbito de aplicación, así como la delimitación y diseño de
estas zonas.
De hecho, en el artículo 1 del Real Decreto, en su punto 2 dice que 'tiene
como finalidades, contribuir a mejorar la calidad del aire y mitigar el
cambio climático, resultando en una mejora de la salud de la ciudadanía y
la calidad de vida urbana, impulsando una movilidad más sostenible e
inclusiva con menor impacto en la calidad del medio ambiente sonoro,
fomentando la movilidad activa y la recuperación del espacio público y
promoviendo la mejora de la seguridad vial y la pacificación del
tráfico.'
Así mismo, el artículo 5 del Real Decreto, determina cómo cumplir con el
objetivo permitiendo la restricción de acceso, circulación y
estacionamiento de vehículos y su clasificación ambiental. En concreto,
en su punto 2 establece que 'las medidas indicadas en el apartado
anterior incluirán prohibiciones o restricciones de acceso, circulación y
estacionamiento de vehículos, según su potencial contaminante', y
continúa este punto incidiendo en el enfoque, diciendo que 'las
prohibiciones o restricciones de acceso afectarán prioritariamente a los
vehículos con más potencial contaminante y serán proporcionales a los
objetivos de calidad del aire y mitigación de emisiones de gases de
efecto invernadero que se hayan dispuesto, lo cual deberá estar
suficientemente motivado.
Página
594
Asimismo, cuando se permita el acceso de vehículos motorizados, se
priorizará el acceso de los vehículos cero emisiones [...]'.
Está, por lo tanto, definiendo y proporcionando herramientas suficientes a
los municipios para que puedan establecer la limitación de acceso y
circulación a determinadas áreas del mismo por motivos medioambientales y
otros como el ruido o la utilización del espacio público.
No se entiende que, adicionalmente, y al margen de un Real Decreto
reciente que regula ya las ZBE, se pretenda introducir una tasa de acceso
a dichas zonas cuando los municipios pueden diseñar las limitaciones que
consideren convenientes para cumplir con los fines establecidos para las
ZBE y que supuestamente son los mismos que pretende regular dicha tasa.
Consideramos que no procede habilitar la posibilidad de tasas de acceso a
las ciudades. Por otro lado, es muy probable que la proliferación de
tasas de este tipo en las distintas CCLL acabe perjudicando a la fluidez
del transporte terrestre y logística, y generando brechas adicionales en
el mercado interior.
