Enmienda núm. 324

Propuesta registrada por

Grupo Parlamentario Socialista

Disposiciones finales nuevas

Texto que se propone

Redacción normativa presentada para su debate

Disposición final (nueva). Modificación del Real Decreto-ley 6/2023, de 19 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia en materia de servicio público de justicia, función pública, régimen local y mecenazgo. El Real Decreto-ley 6/2023, de 19 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia en materia de servicio público de justicia, función pública, régimen local y mecenazgo queda modificado como sigue: Uno. Se modifica el apartado 3 del artículo 110, que queda redactado como sigue: '3. Con carácter general, los puestos de trabajo estarán adscritos a una o varias áreas funcionales, a fin de facilitar la gestión eficaz de los recursos humanos, las competencias para su desempeño y la formación más adecuada. Reglamentariamente se determinará la estructura de los puestos de trabajo.' Dos. Se modifica el apartado 2 del artículo 113, que queda redactado como sigue: '2. Reglamentariamente se establecerán medidas encaminadas a promover la inclusión de las personas con discapacidad. A tal efecto, las personas con discapacidad podrán participar en los procesos selectivos en igualdad de condiciones que el resto de las personas aspirantes, debiendo acreditar el grado de discapacidad, así como la compatibilidad con el desempeño de las funciones y tareas genéricas consustanciales a las mismas.' Tres. Se modifica la rúbrica del título III del libro II, quedando redactada de la siguiente forma: 'TÍTULO III Evaluación del desempeño y carrera horizontal' Cuatro. Se modifica la rúbrica del capítulo II del título III, que queda redactada como sigue: 'CAPÍTULO II Carrera horizontal' Cinco. Se modifican los apartados 1 y 5 y la letra a) del apartado 6 del artículo 122, que quedan redactados como sigue: '1. La carrera horizontal consiste en el reconocimiento del desarrollo profesional del personal funcionario mediante su progresión a través del ascenso Página 353 en un sistema de tramos, definidos como las etapas sucesivas de reconocimiento del desarrollo profesional que son resultado de una evaluación objetiva y reglada, sin necesidad de cambiar de puesto de trabajo.' '5. El personal funcionario de otras Administraciones Públicas, que ocupe puestos de trabajo en la Administración del Estado, desde el momento definitivo de dicha ocupación tiene derecho a la carrera profesional en los mismos términos que el personal funcionario de ésta y durante el tiempo que permanezcan vinculados a la misma.' 'a) Con carácter anual se realizará una convocatoria para el acceso a los distintos tramos de la carrera horizontal, en la que el personal funcionario podrá solicitar, con carácter voluntario, la evaluación de su actividad profesional.' Seis. Se modifica el apartado 6 del artículo 123, que queda redactado como sigue: '6. El personal directivo público profesional del sector público institucional estatal, incluido en el ámbito de aplicación de este libro, se regulará por su normativa específica y supletoriamente por lo previsto en este título, sin perjuicio de las reglas previstas en el artículo 127.' Siete. Se modifica el apartado primero de la disposición adicional decimocuarta, que queda redactada como sigue: 'Disposición adicional decimocuarta. Catálogos de puestos de trabajo del sector público institucional estatal. 1. Las entidades del sector público institucional estatal dentro del ámbito del libro segundo, excluidas las entidades públicas empresariales, que no dispongan de relaciones de puestos de trabajo u otros instrumentos organizativos similares, estructurarán su organización mediante la elaboración de un catálogo de puestos de trabajo que será público. En este catálogo se identificarán los puestos, funciones o categorías que, de acuerdo con sus estructuras salariales, perciban complemento que retribuya el factor de incompatibilidad.' Ocho. Se modifica la disposición transitoria sexta, que queda redactada como sigue: 'Disposición transitoria sexta. Intervalos de niveles en la Administración del Estado. 1. Hasta tanto no se apruebe la normativa reglamentaria correspondiente, los intervalos de los niveles que corresponde aplicar en el ámbito de la Administración del Estado a cada grupo o subgrupo de clasificación, son los siguientes: Grupo o subgrupo Nivel mínimo Nivel máximo Subgrupo A1. 24 30 Subgrupo A2. 20 26 Grupo B. 18 24 Subgrupo C1. 16 22 Subgrupo C2. 14 18 Página 354 2. En el ámbito de la Administración local, los intervalos de los niveles de puestos de trabajo del personal funcionario de Administración Local serán los dispuestos por el artículo 71 del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo.'

Justificación y Motivación

Fundamentos políticos y jurídicos alegados por el proponente

Por lo que se refiere al artículo 113, introduce la llamada al establecimiento de medidas encaminadas a promover la inclusión de las personas con discapacidad en norma reglamentaria. La modificación de la rúbrica del título III y del capítulo II del título III tienen por objeto sustituir el término 'carrera profesional', porque en el Real Decreto-Ley se regula exclusivamente la carrera horizontal, sin mención alguna a la carrera vertical, a la promoción interna vertical o a la promoción interna horizontal, que se regulan en los artículos 61 y siguientes del proyecto de ley de la Función Pública de la Administración del Estado. Por lo que respecta a la modificación del artículo 122, en el marco de la evaluación del cuarto desembolso vinculado al hito 148 del PRTR desde la Comisión Europea se puso de manifiesto que esa redacción, si bien era correcta en sus propios términos, podía potencial e indirectamente inducir a que algún funcionario interino, que por circunstancias de su nombramiento, éste se extienda más allá de los cinco años que se requiere para poder acceder al primer tramo de carrera y pueda de facto estar en situación de cumplir con los demás requisitos y así acceder al mismo, no lo solicite al considerar que no tiene derecho. La aplicación de la Directiva 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, relativa al Acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el trabajo de duración determinada, en su cláusula cuarta, implica que no podrá tratarse a los trabajadores con un contrato de duración determinada de una manera menos favorable que a los trabajadores fijos comparables por el mero hecho de tener un contrato de duración determinada, a menos que se justifique un trato diferente por razones objetivas. Sin perjuicio de que, en la práctica normal administrativa las razones objetivas existen, puesto que la duración general de los nombramientos de personal interino es como máximo de 3 años, por tanto no puede concebirse discriminación posible en la aplicación práctica de la figura, puede darse el caso de nombramiento de personal interino (por sustitución, o por programas financiados con fondos europeos) con una duración superior que pudiera, sin suponer incumplimiento legal alguno, alcanzar o incluso superar los cinco años. Aun siendo residuales esos casos, la aplicación de la cláusula cuarta de la citada Directiva llevaría a no dar un trato diferente a ese personal que al que se daría a un funcionario de carrera en situación comparable, y desde la Comisión Europea se insiste en que la redacción de la norma no pueda suponer obstáculo para potenciales personas que puedan verse afectadas. El apartado 6 tiene por objeto clarificar el régimen aplicable al personal directivo que se rige por una relación laboral en el sector público institucional de forma que los criterios de nombramiento sean parejos al del personal funcionario, salvando las particularidades del régimen laboral y las organizativas de las entidades del sector público institucional en las que pueden existir tales puestos. Se realiza una precisión técnica en la disposición adicional decimocuarta, en coherencia con su contenido y la redacción del apartado segundo, para evitar confusión en cuanto a que la disposición adicional recoge contenido normativo complementario al libro segundo, vinculado por tanto a su mismo ámbito de aplicación, tal y como determina el artículo 105.5. Por lo que respecta a la Disposición transitoria sexta, el objetivo principal de la misma es actualizar el intervalo de niveles para la Administración del Estado sin modificar el artículo 71 del RD 364/1995, de 10 de marzo, que por el distinto juego de aplicación supletoria de normas es de aplicación supletoria en la Administración local. Se Página 355 trata por tanto de una norma puramente organizativa de aplicación a la Administración del Estado con carácter exclusivo. Esta medida tiene por objeto principal dar plena aplicación al Acuerdo de Fondos adicionales en cuanto a los niveles mínimos de complemento de destino del subgrupo C1, compromiso acordar en el II Acuerdo Gobierno-Sindicatos para la mejora del empleo público y las condiciones de trabajo, en cuanto al uso de fondos adicionales para la homologación de complementos de destino. Igualmente, se aprovecha para actualizar el intervalo de niveles en la Administración del Estado, para ubicarlos en los subgrupos del TREBEP y configurar un intervalo para el Grupo B.

Firmante registrado: Grupo Parlamentario Socialista