Enmienda núm. 206

Propuesta registrada por

Néstor Rego CandamilGrupo Parlamentario Mixto

Apartados nuevos

Texto que se propone

Redacción normativa presentada para su debate

Artículo uno. Modificaciones del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobadas por el Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre. El texto refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, queda modificado como sigue: Cincuenta y seis. Se añade una nueva disposición adicional: Disposición adicional trigésima sexta. Adecuación de las Capitanías y Distritos Marítimos a la toponimia oficial de la Comunidad Autónoma de Galicia. En el desarrollo reglamentario de la presente ley, los topónimos oficiales de las Capitanías Marítimas, de los Distritos Marítimos y de los accidentes geográficos que los delimitan, situados en el territorio de la Comunidad Autónoma de Galicia, tendrán la forma establecida al amparo de lo dispuesto en la Ley 3/1983, de 15 de junio, de normalización lingüística, aprobada por el Parlamento de Galicia. De conformidad con lo establecido en el párrafo anterior, se modificará de oficio el folio de matriculación de la provincia marítima de Vilagarcía de Arousa, que pasará a contener la expresión «VIL». Página 298 Artigo un. Modificacións do Texto Refundido da Lei de Portos do Estado e da Mariña Puertos do Estado e da Mariña Mercante, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 2/2011, de 5 de setembro. O Texto Refundido da Lei de Portos do Estado e da Mariña Mercante, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 2/2011, de 5 de setembro, queda modificado como sigue: Cincuenta e seis. Engádese unha nova disposición adicional: Disposición Adicional Trixésimo sexta. Adecuación das Capitanías e Distritos Marítimos á toponimia oficial da Comunidad Autónoma da Galiza. No desenvolvemento regulamentario da presente lei, os topónimos oficiais das Capitanías Marítimas, dos Distritos Marítimos e dos accidentes xeográficos que os limitan, situados no territorio da Comunidade Autónoma da Galiza, terán a forma estabelecida ao amparo do disposto na Lei 3/1983, de 15 de xuño, de normalización lingüística, aprobada polo Parlamento da Galiza. De acordo co estabelecido no parágrafo anterior, modificarase de oficio o folio de matriculación da provincia marítima de Vilagarcía de Arousa, que pasará a conter a expresión «VIL».

Justificación y Motivación

Fundamentos políticos y jurídicos alegados por el proponente

La Ley 3/1983, de 15 de junio, de normalización lingüística de Galicia, en su artículo 10.1, establece que los topónimos tendrán como única forma oficial la gallega y, en desarrollo de esta norma, se aprobó el Decreto 132/1984, de 6 de septiembre, por el que se establece el procedimiento para la fijación o recuperación de la toponimia en Galicia. Finalmente, los topónimos oficiales en Galicia se establecieron mediante el Decreto 332/1996, de 26 de julio, por el que se aprueba la nomenclatura correspondiente a las entidades de población de la provincia de Ourense, el Decreto 219/1998, de 2 de julio, por el que se aprueba la nomenclatura correspondiente a las entidades de población de la provincia de Pontevedra, el Decreto 6/2000, de 7 de enero, por el que se aprueba la nomenclatura correspondiente a las entidades de población de la provincia de Lugo y el Decreto 189/2003, de 6 febrero, por el que se aprueba la nomenclatura correspondiente a las entidades de población de la provincia de A Coruña. Galicia tiene competencias exclusivas en esta materia, por lo que el cumplimiento de esta normativa es obligatorio para todas las administraciones. Sin embargo, en la normativa estatal que regula las Capitanías y Distritos Marítimos, no se respetan los topónimos oficiales establecidos por la legislación gallega, ni los que tienen que ver con accidentes geográficos, a pesar de que los mismos están establecidos por la normativa autonómica que regula los topónimos, y siguen apareciendo de forma distorsionada, como ocurrió con la última normativa de desarrollo emitida, el Real Decreto 638/2007, de 18 de mayo, por el que se regulan las Capitanías marítimas y los Distritos Marítimos, aún en vigor. Este uso de una nomenclatura deformada de los topónimos oficiales gallegos ha provocado que en la provincia marítima de Vilagarcía de Arousa, los buques pertenecientes a la misma tengan que llevar, obligatoriamente, en sus proas la matriculación con las siglas «VILL», en lugar de «VIL», que sería el que correspondería según el topónimo oficial. Así las cosas, el 19 de abril de 2006, el Pleno del Parlamento de Galicia aprobó por unanimidad una Proposición no de ley por la que se instaba al Gobierno de Galicia a exigir al «Gobierno español la adopción de las medidas legales precisas para el uso de la forma original gallega en la toponimia de las provincias marítimas, distritos marítimos y capitanías marítimas existentes en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Página 299 Galicia, en especial a través de la correspondiente modificación normativa, para dar así cumplimiento a la Ley de Normalización Lingüística en esta materia». Asimismo, se solicitó que esta petición se presentara a la Comisión de Expertos para el estudio del uso de lenguas cooficiales en la Administración General del Estado. Sin embargo, esta proposición no dio lugar a cambio legislativo alguno, ya que tan solo un año después de recibirse la petición de normalizar la nomenclatura, dictó el mencionado Real Decreto 638/2007, en el que, de manera reincidente, se incluye la toponimia distorsionada: El Ferrol, Santa Eugenia de Ribeira, Isla de Arosa, Isla de La Toja, Isla Quiebra, Punta Fajilda, Punta de La Estaca de Bares, Cabo Estay, Domayo, etc. Además, en el informe oficial presentado por el propio Estado español sobre la aplicación de la Carta Europea de las Lenguas Minoritarias y Regionales (suscrita oficialmente en el año 2001 con la correspondiente publicación en el Boletín Oficial del Estado el 15 de septiembre de 2001, obteniendo por tanto plena validez desde el punto de vista legal e incorporándose posteriormente al ordenamiento jurídico del Estado), se reconocía el incumplimiento de los compromisos adquiridos precisamente en este ámbito: «una excepción es el uso de la toponimia relacionada con las regiones marítimas» (sic), incumplimiento manifiesto que sigue sin ser corregido. El Parlamento de Galicia en 2008 remitió a las cortes una Proposición de Ley en este mismo sentido, para exigir al Estado la utilización de los topónimos oficiales de Galicia en las denominaciones de las provincias y distritos marítimos, así como en los accidentes geográficos. Se debatió la toma en consideración el 30 de noviembre de 2010, aprobándose por el Pleno de la Cámara su tramitación. Sin embargo, una prórroga sine die de los plazos de enmienda en un texto que constaba de un solo artículo y la llegada del final de la legislatura hicieron que el expediente caducara. Lo mismo ocurrió con la Proposición de Ley sobre esta misma materia presentada por el BNG en la legislatura anterior, que, aunque superó el trámite de toma en consideración, no fue tramitada. Así, a día de hoy, la vulneración de la legalidad en materia lingüística sigue vigente, por lo que consideramos imprescindible exigir el cumplimiento de las normas y que todas las administraciones, incluido el Estado, en todas sus actuaciones públicas, utilicen como forma toponímica única y oficial, la gallega. A Lei 3/1983, do 15 de xuño, de normalización lingüística da Galiza, no seu artigo 10.1, estabelece que os topónimos terán como única forma oficial a galega e, en desenvolvemento desta norma, aprobouse o Decreto 132/1984, de 6 de setembro, polo que se estabelece o procedemento para a fixación ou recuperación de toponimia da Galiza.Finalmente, os topónimos oficiais na Galiza foron estabelecidos mediante o Decreto 332/1996, de 26 de xullo, polo que se aproba o nomenclátor correspondente ás entidades de poboación da Provincia de Ourense, o Decreto 219/1998, de 2 de xullo, polo que se aproba o nomenclátor correspondente ás entidades de poboación da provincia de Pontevedra, o Decreto 6/2000, de 7 de xaneiro, polo que se aproba o nomenclátor correspondente ás entidades de poboación da provincia de Lugo, e o Decreto 189/2003, de 6 de febreiro, polo que se aproba o nomenclátor correspondente ás entidades de poboación da provincia da Coruña. Galiza ten competencias exclusivas nesta materia, polo que o cumprimento desta normativa é obrigado para todas as administracións. Con todo, na normativa estatal que regula as Capitanías e Distritos Marítimos, non se respectan os topónimos oficiais estabelecidos pola lexislación galega, nin os que teñen que ver con accidentes xeográficos, a pesar de que os mesmos están estabelecidos pola normativa autonómica que regula os topónimos, e seguen aparecendo de maneira deturpada, como sucedeu coa última normativa de desenvolvemento ditada, o Real Decreto 638/2007, de 18 de maio, polo que se regulan as Capitanías Marítimas e os Distritos Marítimos aínda en vigor. Esta utilización dunha nomenclatura deformada dos topónimos oficiais galegos provocou que na provincia marítima de Vilagarcía de Arousa, os buques pertencentes á Página 300 mesma teñan que levar, obrigatoriamente, nas súas proas a matriculación coas siglas «VILL», en lugar de «VIL» que sería a que correspondería de acordo con o topónimo oficial. Así as cousas, xa o 19 de abril de 2006 o Pleno do Parlamento da Galiza aprobaba por unanimidade a unha Proposición non de lei pola que instaba o Goberno de Galiza a demandar do 'Goberno español a adopción das medidas legais precisas para o emprego da forma orixinal galega na toponimia das provincias marítimas, distritos marítimos e capitanías marítimas existentes no ámbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza, en especial a través da correspondente modificación normativa, para dar así cumprimento á Lei de Normalización Lingüística nesta materia'. Así mesmo, reclamábase que se presentase esa solicitude na Comisión de Expertos para o estudo do uso das linguas cooficiais na Administración Xeral do Estado.Con todo, esa proposición non deu lugar a cambio lexislativo algún, pois xusto un ano despois de recibir esa petición de normalizar a nomenclatura, ditou o xa citado Real Decreto 638/2007, no que de maneira reincidente inclúese toponimia deturpada: El Ferrol, Santa Eugenia de Ribeira, Isla de Arosa, Isla de La Toja, Isla Quiebra, Punta Fajilda, Punta de La Estaca de Bares, Cabo Estay, Domayo, etc. Ademais, no informe oficial presentado polo propio Estado español sobre a aplicación da Carta Europea de Linguas Minoritarias e Rexionais (subscrita oficialmente no ano 2001 coa correspondente publicación no Boletín Oficial do Estado do 15 de setembro de 2001, obtendo por tanto plena validez do punto de vista legal e incorporándose daquela ao ordenamento xurídico estatal), recoñecíase o incumprimento dos compromisos adquiridos precisamente neste ámbito: 'unha excepción é o uso da toponimia relacionada coas rexións marítimas' (sic), incumprimento manifesto que segue sen ser corrixido. O Parlamento da Galiza en 2008 remitiu ás cortes unha Proposición de Lei en leste mesmo sentido, para esixir ao Estado a utilización dos topónimos oficiais da Galiza nas denominacións das provincias e distritos marítimos, así como nos accidentes xeográficos. Foi debatida a toma en consideración o 30 de novembro de 2010, aprobándose polo Pleno da Cámara a súa tramitación. Con todo, un alongamento sine die dos prazos de emenda nun texto que constaba dun só artigo e a chegada do fin da lexislatura fixo caducar o expediente. O mesmo sucedeu coa Proposición de Lei sobre esta mesma materia presentada polo BNG na pasada lexislatura, que aínda que superou o trámite de toma en consideración, non foi tramitada. Así, a día de hoxe, a vulneración da legalidade en materia lingüística segue vixente, polo que consideramos imprescindíbel esixir o cumprimento das normas e que todas as administracións, tamén a estatal, en todas as súas actuacións públicas utilicen como forma toponímica única e oficial, a galega.

Firmante registrado: Néstor Rego Candamil(Grupo Parlamentario Mixto)