Enmienda núm. 117

Esta propuesta no contiene los conceptos de 'movilidad' y 'evaluación del desempeño', puesto que la movilidad no se ha regulado en este proyecto de ley, y los sistemas de evaluación del desempeño preexistentes se regulan en la disposición transitoria quinta. En realidad, la disposición adicional duodécima del proyecto de ley es una disposición prevista ad hoc para la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) para que su sistema de carrera preexistente (como la movilidad y evaluación del desempeño) que tiene en funcionamiento siga rigiéndose por sus acuerdos específicos. Y si bien el proyecto de ley insta a que se adapten a las normas o acuerdos que se aprueben, se dice que esa adaptación se hará respetando su especificidad. Sin embargo, los acuerdos específicos de la AEAT sobre carrera, movilidad y evaluación del desempeño distan mucho de las normas de este proyecto de ley. De no enmendarse, la incongruencia de la redacción de la disposición adicional duodécima del proyecto de ley llevaría a que los entes públicos sigan aplicando sistemas de carrera y movilidad que hoy en día no tienen cobertura legal, puesto que el número 3 del Artículo 16 del TR EBEP establece que 'Las leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo de este Estatuto regularán la carrera profesional aplicable en cada ámbito [...]', y estos conceptos tampoco se contienen en los artículos vigentes de la Ley 30/1984. Y la incongruencia se dilataría mientras que el Gobierno no desarrolle reglamentariamente, entre otras, la evaluación del desempeño y de la carrera horizontal (según la Disposición final octava de este proyecto de Ley). En definitiva, el ordenamiento jurídico establece la sujeción del funcionamiento de la Administración a las normas, y no lo contrario. El EBEP no habilita a las leyes de la Función Pública a delegar en los organismos la regulación de los sistemas de carrera, sino que Página 117 dispone que las leyes de Función Pública establecerán las modalidades y su regulación. En otro caso, la función ordenadora del EBEP acabaría llegando al resultado opuesto al pretendido, esto es, un desorden organizativo.