Enmienda núm. 289

Propuesta registrada por

Grupo Parlamentario Vasco

Artículo 103. Modificación de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil. Veinticuatro. Artículo 155.

Texto que se propone

Redacción normativa presentada para su debate

Veinticuatro. Se modifica el artículo 155, que queda redactado como sigue: 'Artículo 155. Actos de comunicación con las partes aún no personadas o no representadas por procurador o procuradora. Domicilio. 1. Cuando la parte no representada por procurador o procuradora venga obligada legal mente o contractualmente a relacionarse electrónicamente con la Página 282 Administración de Justicia, el acto de comunicación se realizará por medios electrónicos de conformidad con el artículo 162. No obstante, si el acto de comunicación tuviese por objeto el primer emplazamiento o citación, o la realización o intervención personal de las partes en determinadas actuaciones procesales y transcurrieran tres días sin que el destinatario acceda a su contenido, se procederá a la comunicación domiciliaria mediante entrega al destinatario en los términos del artículo 161 de esta Ley. su publicación por la vía del Tablón Edictal Judicial Único conforme a lo dispuesto en el artículo 164 . Además, en todo caso, si la parte actora lo solicita también podrá practicarse mediante entrega de la copia de la resolución de conformidad con el artículo 161.1 de esta ley. 2. Cuando la parte no representada por procurador no venga obligada legal mente o contractualmente a relacionarse electrónicamente con la Administración de Justicia: a) Si se trata del primer emplazamiento o citación al demandado, se podrá practicar por remisión a su domicilio, o en forma telemática en los términos previstos en el artículo 162. El acto de comunicación practicado por medios electrónicos producirá plenos efectos procesales solo en el caso de que fuese aceptado voluntariamente por su destinatario. Si puesto a disposición del destinatario en la sede judicial electrónica, no constara la recepción por el destinatario en plazo de tres días, se practicará por remisión al domicilio. En todo caso, si constara una dirección de correo electrónico o servicio de mensajería de contacto del destinatario, se dará aviso informativo de la puesta a su disposición de la resolución tanto en el órgano judicial como en la sede judicial electrónica. b) Si el acto de comunicación, no siendo primer emplazamiento o citación, tuviese por objeto la realización o intervención personal de las partes en determinadas actuaciones procesales, se practicará en los términos del literal a), excepto que el interviniente no obligado a ello haya optado previamente por el uso de medios electrónicos, en cuyo caso se estará a lo establecido en el literal c) para estos supuestos. En el caso de actos de comunicación distintos de los previstos en los literales a) y b), las comunicaciones efectuadas surtirán plenos efectos en cuanto se acredite la correcta remisión de lo que haya de comunicarse a cualquiera de los lugares que se hayan designado como domicilio aunque no conste su recepción por el destinatario, o cuando el destinatario, sin estar obligado, haya optado por el uso de medios electrónicos y la comunicación se haya remitido en los términos previstos en el artículo 162, habiendo transcurrido tres días sin que el destinatario acceda a su contenido. [...] 3. El domicilio del demandante será el que haya hecho constar en la demanda o en la petición o solicitud con que se inicie el proceso. Asimismo, el demandante designará, como domicilio del demandado, uno o varios de los lugares siguientes: el que aparezca en el padrón municipal o el que conste oficialmente a otros efectos, así como el que aparezca en Registro oficial o en publicaciones de colegios profesionales, cuando se tratare, respectivamente, de empresas y otras entidades o de personas que ejerzan profesión para la que deban colegiarse obligatoriamente. También podrá designarse como domicilio, a los referidos efectos, el lugar en que se desarrolle actividad profesional o laboral no ocasional. Cuando en la demanda se ejercite una acción de aquellas a las que se refiere el numeral 1.º del apartado 1 del artículo 250, se entenderá que si las partes no han acordado señalar en el contrato de arrendamiento un domicilio en el que se llevarán a cabo los actos de comunicación, este será, a todos los efectos, el de la vivienda o local arrendado. Página 283 Si la demanda se dirigiese a una persona jurídica, podrá igualmente señalarse el domicilio de cualquiera que aparezca como administrador, gerente o apoderado de la empresa mercantil, o presidente, miembro o gestor de la Junta de cualquier asociación que apareciese en un Registro oficial. Si el demandante designare varios lugares como domicilios, indicará el orden por el que, a su entender, puede efectuarse con éxito la comunicación. Asimismo, el demandante deberá indicar, además de los requisitos establecidos en el artículo 399, cuantos datos conozca del demandado y que puedan ser de utilidad para la localización de este, como número de identificación fiscal o de extranjeros, números de teléfono, de fax, dirección de correo electrónico o similares, que se utilizarán con sujeción a lo dispuesto en la Ley que regule el uso de la tecnología en la Administración de Justicia. La persona demandada, una vez comparecido, podrá designar, para sucesivas comunicaciones, un domicilio distinto, o uno de los medios de comunicación electrónica de los previstos en el artículo 162. Cuando las partes cambiasen su domicilio durante la sustanciación del proceso, lo comunicarán inmediatamente a la oficina judicial. Asimismo, deberán comunicar los cambios relativos a su número de teléfono, fax, dirección de correo electrónico o similares, o a cualquier otro dato identificativo que altere la práctica de los actos de comunicación realizados en virtud del artículo 162 de esta ley, siempre que estos últimos datos estén siendo utilizados como instrumentos de comunicación con la oficina judicial.'

Justificación y Motivación

Fundamentos políticos y jurídicos alegados por el proponente

Esta modificación resulta de suma importancia, ya que el proceso judicial se caracteriza por su alta complejidad técnica. Un plazo de tres días y posteriormente su publicación directa en el Tablón Edictal Judicial Único podría comprometer las garantías de los justiciables. Dado que lo fundamental es asegurar que las comunicaciones lleguen eficazmente a sus destinatarios, es esencial ofrecer la posibilidad de utilizar los medios del artículo 161 de la Ley de Enjuiciamiento Civil. Para evitar que el Tablón Edictal Judicial Único sea la única alternativa, se debe permitir un segundo intento domiciliario si la notificación electrónica resultara infructuosa de inicio. Adicionalmente, siguiendo con la redacción que ya introduce el propio proyecto de ley, se debe permitir que la parte actora pueda solicitar con el escrito de inicio que el acto de comunicación pueda llevarse a cabo no solo presencialmente en la sede judicial sino también en el domicilio del obligado, a través del procurador que realice el acto de comunicación o a través del auxilio judicial. Esta opción proporciona flexibilidad y permite que las partes puedan recibir voluntariamente la comunicación, bien en la oficina judicial, o bien a través del procurador de la parte demandante, quien colabora con la administración de justicia, o utilizando otros medios establecidos en el artículo 161 de la LEC. Mantener esta posibilidad garantiza que la procura continúe ejerciendo su función de colaborador de la Administración de justicia, garantizando una comunicación efectiva entre las partes y el órgano judicial, lo que es fundamental para el adecuado desarrollo del proceso judicial y para evitar nulidades de actuaciones que podrían derivarse si no se garantizaran los derechos de las partes. En este sentido, la redacción propuesta en el Proyecto de ley publicado conculca la jurisprudencia consolidada del Tribunal Constitucional que entiende que 'en relación con la garantía de emplazamiento personal del demandado o ejecutado en los procesos regidos en esta materia por la LEC (directa o supletoriamente), como primera comunicación con el órgano judicial competente, sin que pueda ser sustituida por una comunicación electrónica, como puede ser el caso de la efectuada a través de la dirección electrónica habilitada.' Además, también ha defendido que el recurso al Tablón Edictal, debe ser una última ratio, debiendo de agotar todas las posibilidades previamente. En este sentido, el Tribunal Constitucional ha defendido que el incumplimiento del deber de agotar todas las vías Página 284 posibles para el primer emplazamiento del demandado o ejecutado acarrea la conculcación del derecho fundamental a la tutela judicial efectiva sin indefensión (art. 24 CE). La necesidad de introducir esta enmienda resulta aún más evidente si analizamos la redacción dada a este precepto junto con la establecida en el art. 815 para el monitorio. En este último precepto, el requerimiento por medio de edictos se limita únicamente a los casos de reclamaciones en comunidades de propietarios, en consecuencia, si una persona obligada a utilizar medios telemáticos no accediera a la notificación en el plazo de tres días, el monitorio debería archivarse puesto que la notificación por edictos en este caso está prohibida. Ello denota una clara contradicción entre ambos artículos y demuestra la necesidad de introducir esta enmienda.

Firmante registrado: Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV)